Le grand paquet des démocrates : qu’y a-t-il dedans et qu’est-ce qui ne va pas ?

WASHINGTON (AP) – Ce n’est pas proche de la proposition de 4 billions de dollars que le président Joe Biden a lancée pour la première fois pour reconstruire l’infrastructure publique américaine et les systèmes de soutien familial Mais le paquet de compromis sur les stratégies de lutte contre l’inflation pour les soins de santé, le changement climatique et la réduction du déficit devrait se diriger vers les votes du Sénat ce week-end.

La proposition estimée à 740 milliards de dollars, frappé par deux négociateurs de haut niveau, le leader du Sénat Chuck Schumer et le sénateur Joe Manchin, le démocrate conservateur de Virginie-Occidentale, contient certaines priorités de parti durement acquises. Mais la touche finale est venue cette semaine de Sen. Kyrsten Sinema, D-Arizona, qui a mis son travail sur les dernières révisions.

Qu’y a-t-il dans et hors de la “Loi sur la réduction de l’inflation de 2022” des démocrates telle qu’elle se présente actuellement :

RÉDUCTION DES COÛTS DES MÉDICAMENTS SUR ORDONNANCE

Lançant une cible longtemps recherchée, le projet de loi permettrait au programme Medicare pour négocier les prix des médicaments sur ordonnance avec les compagnies pharmaceutiques, ce qui a permis au gouvernement fédéral d’économiser quelque 288 milliards de dollars sur la période budgétaire de 10 ans.

Ces nouveaux revenus seraient réinvestis dans la réduction des coûts pour les personnes âgées prenant des médicaments, y compris un plafond en espèces de 2 000 $ pour les personnes âgées qui achètent des ordonnances dans les pharmacies.

L’argent servirait également à des vaccinations gratuites pour les seniors, qui sont désormais l’un des rares à ne pas y avoir accès gratuitement, selon un document de synthèse.

AIDE PAYANTE POUR L’ASSURANCE MALADIE

Le projet de loi prolongerait les subventions accordées pendant la pandémie de COVID-19 pour aider certains Américains qui achètent leur propre assurance maladie.

Avec l’aide précédente en cas de pandémie, l’aide supplémentaire expirerait cette année. Mais le projet de loi pourrait permettre à l’aide de se poursuivre pendant encore trois ans, ce qui réduirait les primes d’assurance pour les personnes qui achètent leurs propres polices d’assurance maladie.

“LE PLUS GRAND INVESTISSEMENT DANS LE CHANGEMENT CLIMATIQUE DE L’HISTOIRE DES ÉTATS-UNIS”

Le projet de loi investirait près de 374 milliards de dollars dans des stratégies d’atténuation du changement climatique au cours de la décennie, y compris des investissements dans la production d’énergie renouvelable et des crédits d’impôt pour les consommateurs pour l’achat de véhicules électriques neufs ou d’occasion..

Il est divisé en 60 milliards de dollars pour un crédit d’impôt pour la production d’énergie propre et 30 milliards de dollars pour un crédit d’impôt pour la production d’énergie éolienne et solaire, considérés comme des moyens de stimuler et de soutenir les industries qui peuvent aider à réduire la dépendance du pays aux combustibles fossiles. Le projet de loi accorde également des crédits d’impôt pour l’énergie nucléaire et la technologie de capture du carbone dans laquelle des sociétés pétrolières comme Exxon Mobil ont investi des millions de dollars pour aller de l’avant.

Le projet de loi imposerait une nouvelle redevance pour les émissions excessives de méthane provenant du forage pétrolier et gazier, tout en donnant aux entreprises de combustibles fossiles accès à davantage de baux sur les terres et les eaux fédérales.

Un ajout tardif de Sinema et d’autres démocrates en Arizona, au Nevada et au Colorado allouerait 4 milliards de dollars pour lutter contre une méga-sécheresse dans l’Ouest, y compris les efforts de conservation dans le bassin du fleuve Colorado, dont dépendent près de 40 millions d’Américains pour l’eau potable.

Pour les consommateurs, il existe des allégements fiscaux comme incitation à passer au vert. L’un d’entre eux est une remise à la consommation de 10 ans pour les investissements dans les énergies renouvelables dans l’éolien et le solaire. Il existe des avantages fiscaux pour l’achat de véhicules électriques, dont un crédit d’impôt de 4 000 $ pour l’achat de véhicules électriques d’occasion et de 7 500 $ pour les véhicules neufs.

Dans l’ensemble, les démocrates estiment que la stratégie pourrait mettre le pays sur la voie d’une réduction des émissions de gaz à effet de serre de 40 % d’ici 2030, et serait « de loin le plus gros investissement climatique de l’histoire des États-Unis ».

COMMENT PAYER TOUT CELA ?

Le principal facteur d’augmentation des revenus dans le projet de loi est un nouvel impôt minimum de 15% pour les entreprises réalisant plus d’un milliard de dollars de bénéfices annuels.

C’est une façon de traiter avec quelque 200 entreprises américaines qui ne paient pas le taux d’imposition standard de 21 %, y compris certaines qui finissent par ne payer aucun impôt.

Le nouveau taux minimum d’imposition des sociétés entrerait en vigueur après l’année d’imposition 2022 et rapporterait quelque 258 milliards de dollars au cours de la décennie.

Les revenus auraient été de 313 milliards de dollars, mais Sinema a fait pression pour un changement du minimum de 15% des entreprises, permettant une déduction pour amortissement utilisée par l’industrie manufacturière. Cela représente environ 55 milliards de dollars de revenus totaux.

Des fonds sont également collectés en encourageant l’IRS à lutter contre la fraude fiscale. Le projet de loi propose un investissement de 80 milliards de dollars dans l’administration, l’application et la modernisation de l’impôt, qui devrait générer 203 milliards de dollars de nouveaux revenus, soit un bénéfice net de 124 milliards de dollars sur la décennie.

Le projet de loi maintient la promesse initiale de Biden de ne pas imposer d’impôts aux familles ou aux entreprises gagnant moins de 400 000 dollars par an.

La baisse des prix des médicaments pour les personnes âgées est financée par les économies réalisées grâce aux négociations de Medicare avec les compagnies pharmaceutiques.

QU’EST-CE QUI A CHANGÉ CES DERNIÈRES JOURS ?

Pour convaincre Sinema, les démocrates ont abandonné leur projet de combler un trou fiscal dont les Américains les plus riches profitent depuis longtemps – le soi-disant « intérêt différé », qui, en vertu de la loi actuelle, impose les riches gestionnaires de fonds spéculatifs et autres à un taux de 20 %.

La gauche a passé des années à essayer d’augmenter le taux de portage, qui avait été porté à 37% dans le projet de loi initial, plus conforme aux revenus les plus élevés. Sinema ne le permettrait pas.

En conservant l’allégement fiscal pour les riches, le parti supprime 14 milliards de dollars de revenus sur lesquels ils comptaient pour aider à payer le paquet.

Au lieu de cela, avec le signe de tête de Sinema, les démocrates imposeront une taxe de 1 % sur les rachats d’actions, qui ont rapporté quelque 74 milliards de dollars au cours de la dernière décennie.

ARGENT SUPPLÉMENTAIRE POUR PAYER LES REMBOURSEMENTS

Avec environ 740 milliards de dollars de nouveaux revenus et environ 433 milliards de dollars de nouveaux investissements, le projet de loi promet de faire une différence dans la réduction du déficit.

Les déficits fédéraux ont augmenté pendant la pandémie de COVID-19 alors que les dépenses fédérales augmentaient et que les recettes fiscales diminuaient alors que l’économie du pays subissait des fermetures, des bureaux fermés et d’autres changements massifs.

La nation a vu les déficits augmenter et diminuer ces dernières années. Mais la budgétisation fédérale globale est sur une voie insoutenable, selon le Congressional Budget Officequi a publié cette semaine un nouveau rapport sur les projections à long terme.

CE QU’IL Y A DERRIÈRE

Ce dernier paquet après 18 mois de négociations start-stop laisse derrière lui bon nombre des objectifs les plus ambitieux de Biden.

Alors que le Congrès a adopté un projet de loi bipartite sur les infrastructures de 1 000 milliards de dollars pour les autoroutes, le haut débit et les autres investissements que Biden a promulgués l’année dernière, les autres priorités clés du président et du parti ont glissé.

Parmi eux se trouve la continuation d’un crédit d’impôt mensuel pour enfants de 300 $ qui a envoyé de l’argent directement aux familles pendant la pandémie et qui aurait considérablement réduit la pauvreté des enfants.

Pour l’instant, les projets de maternelle et de collège communautaire gratuits ont également disparu, ainsi que le premier programme de congé familial payé du pays qui aurait fourni jusqu’à 4 000 dollars par mois pour les naissances, les décès et d’autres besoins essentiels.

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L’écrivain d’Associated Press, Matthew Daly, a contribué à ce rapport.

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